2019年全市老干部工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持稳中求进工作总基调，秉持以人为本、服务为先的理念，立足职责、用心用情、求真务实、改革创新，以抓好离退休干部党建工作为主线，以建好老年大学、老干部活动中心为抓手，以老干部队伍和谐稳定为目标，着力加强信息化、精准化、规范化、特色化建设，注重发挥老干部优势和作用，切实提高老干部工作质量，更好体现时代性、突出针对性、增强有效性。
一、抓示范、严规范，全面推进离退休干部党的建设
1、不断探索离退休干部党组织建设创新发展。按照“利于活动、便于管理、应建尽建”的原则，创新组织设置和活动方式，做到“离退休干部党员在哪里、党的组织和工作就覆盖到哪里”。充分运用互联网技术和信息化手段，深入探索“互联网＋党建”，引导离退休干部党员加入QQ群、微信群，深入探索开展网上教育、网上管理、网上组织生活等新形式。积极探索依托社区加强离退休干部党建工作的有效做法，推动离退休干部党建融入城市基层党建大格局。各县区要加强离退休干部党支部建设力度，力争做到全覆盖；加大对离退休干部党支部活动经费的保障，落实离退休干部党支部书记、委员工作补贴。
2、不断加强离退休干部党员思想政治建设。始终把政治建设摆在首位，引导广大老同志坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以老干部党校、老年大学、老干部活动中心为主阵地，以专题辅导、集中培训、座谈交流、信息化平台每日推送为主要形式，组织离退休干部党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。按照党中央统一部署，结合老同志实际，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
3、不断提升基层党组织建设规范化水平。开展离退休干部党建提升年活动，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，探索完善离退休干部党建述职、评议、考核机制，进一步提高离退休干部党组织建设水平。建立离退休干部党建工作联络员、离退休干部党支部信息员队伍，督促联络员定期到各支部参与、指导、督促工作开展，信息员及时向上汇报活动开展情况，推动支部规范化建设，着力打造“离退休干部党工委统领、信息员联动配合、联络员广泛参与”的党建工作格局。在市委离退休干部工委9个片区进一步完善互查互评活动。开展全市离退休干部党支部书记轮训、离退休干部党支部书记学习交流等活动。充分、合理利用离退休干部党支部共享活动室。
4、不断强化基层党组织创先争优示范作用。完善“五好”离退休干部党支部、“四好”离退休干部党员评选标准，开展表彰活动。在全市开展离退休干部党支部规范化建设提升年活动，运用示范离退休干部党支部带动提升老干部党支部的政治功能、服务功能，充分发挥示范引领作用。完善推广“阵地模式”、“寿县模式”、“田家庵区、大通区模式”，基层党组织要进一步探索创新组织设置形式、活动开展形式等。适时召开示范离退休干部党支部经验交流会。
二、抓重点、明思路，积极探索老干部工作信息化建设
5、全面建设离退休干部信息服务系统。加大信息化建设力度，完善直接联系服务老同志的手机软件、网站、微信公众号、数据库等信息化平台建设，建立健全“互联网+党建+服务+管理”等信息化工作模式，增进各老干部工作部门之间的沟通交流、学习互鉴。各县区、市直各单位老干部工作部门要积极配合做好老干部各项信息调查摸底和健全完善工作。
6、推动信息化与老干部工作深度融合。着力提高老干部工作者运用信息化手段开展工作的能力，切实有效利用信息化平台，实现工作提质增效。加强老干部信息员队伍建设，引导和帮助广大老同志学习使用信息化终端，让他们紧跟新时代的步伐。逐步开发完善适合我市实际的服务管理功能，为开展精细化管理、精准化服务奠定坚实基础。
三、抓精细、亮特色，不断提高精准服务质量和水平
7、全面落实老干部两项待遇。做好中秋、国庆、元旦、春节和易地安置、异地居住老干部走访慰问工作，落实老干部阅文学习、走访慰问、情况通报、参观考察、参加重大活动和重要会议等制度。落实特困企业离休干部特需费和公用经费，督促检查各单位离休干部护理费调整工作落实情况。
8、努力提升精细化服务水平。进一步提高老干部服务用车平台建设水平，大力提高服务质量，确保老干部用车舒心满意。在全市老干部工作系统进一步深化“一精、二爱、三勤、四清、五心、六必访”活动，不断提升老干部工作队伍精细化服务水平。充分发挥各县区委老干部局、市直各单位老干部工作部门作用，创新精细化服务举措。
9、深入探索特色化服务内容。开展老干部分级分类服务需求调研，确定重点帮扶对象，精准制定服务方案。鼓励离休干部所在单位积极开展春送祝福、夏送清凉、秋送健康、冬送温暖的“四季送”活动，积极帮助解决医疗护理、紧急救助、家政服务、精神慰藉等方面的实际问题。
10、着力做好老干部稳定工作。加大对困难地区、困难行业、困难单位的老同志和身患重病、“空巢”独居等有特殊困难的离休干部及遗属的关注和帮扶力度，进一步完善“情暖夕阳”特困帮扶机制，积极帮助解决实际困难。各级老干部工作部门要积极做好企业改革、机构改革中的老干部工作和老干部信访工作。
11、认真研究新时代老干部工作。积极探索老干部工作部门承担退休干部管理的职能职责，厘清退休干部与离休干部服务管理的区别、与其他涉老部门的职责边界；积极探索退休干部政治建设、思想建设、党组织建设以及作用发挥、困难帮扶的有效途径和方式方法；积极探索在老龄事业大背景下谋划和推进老干部工作的新途径新办法，积极构建与社会化服务保障体系相衔接的工作机制，更好满足老同志的养老需求。
四、抓巩固、促提升，大力加强老干部活动阵地建设
12、不断完善活动阵地建设。按照“建设好、使用好、服务好、管理好”的要求，进一步加强老干部学习活动阵地建设，为老干部实现老有所教、老有所学、老有所乐创造条件。全面加强老干部活动阵地离退休干部基层党组织建设，引导离退休干部党员深度参与老年大学、活动中心管理工作。积极开展“红色讲堂”、“课前十分钟”等特色化教学活动。
13、全面提高规范化管理水平。完善老年大学、老干部活动中心各类管理制度，积极打造精品化、专业化的老年大学，为老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供必要条件。在全市开展“先进老干部活动室”“先进老年大学（学校）”评选活动的验收评审和表彰奖励工作，带动促进全市老年教育工作全面提升、全面过硬、均衡发展。
五、树品牌、重实效，充分发挥老同志正能量作用
14、全面夯实关工“五老”队伍建设。用好红色资源、教育资源、专家资源、部门资源等“四个资源”，讲好红色故事、淮南故事、法制故事、时代故事等“四个故事”，运用好中小学生征文比赛、青年演讲比赛、老同志报告会、少幼儿书画比赛、“五老”和青少年诗词朗诵会等“五个载体”，大力开展“脱贫攻坚 关工助力”、关爱留守儿童等正能量活动。继续抓好基层关工委组织创“五好”、个人创先进的“双创”活动。
15、积极引导老干部发挥正能量。以纪念建国70周年为主线，组织广大离退休干部以全国、全省老干部先进集体和先进个人为榜样，以市委离退休干部工委、市关工委、银发人才库和“老干部智库”等为平台，积极参与助力扶贫、普法宣传、城管志愿、关心下一代、“夕阳情 助扶贫”等活动，引导广大老同志为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻新发展理念、打赢“三大攻坚战”贡献智慧和力量。
16、积极开展“纪念建国70周年”系列活动。通过开展“我看新中国成立70周年新成就”专题调研和召开座谈会、文艺演出、书画展、征文、知识竞赛、参观考察、奉献正能量等活动，组织离退休干部畅谈祖国巨变，引导他们从社会发展进程看形势，从切身体会和身边变化看发展，坚定走中国特色社会主义道路的信念和决心。
17、注重宣传激励典型引路。今年，中组部将对全国离退休干部先进集体和先进个人进行表彰，全市各级老干部工作部门要以此为契机，认真做好评选、总结、表彰、宣传等工作，让广大老同志学有榜样、比有标杆，努力形成见贤思齐、争当先进的生动局面。
六、重政治、强素质，努力打造模范部门过硬队伍
18、对标细照争创模范部门。制发争创模范部门实施方案，紧扣职能职责，突出从严治党、从严治局主线，着力建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，打造“三严三实”过硬队伍，推动全局工作取得新的成效。根据统一部署，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，提升机关基层党组织标准化建设水平。深入开展“双创”评选表彰，在老干部工作系统掀起学习先进、争当先进之风。
19、做好机构改革各项工作。加强对县区老干部工作部门机构改革工作的指导、协调，根据省委老干部局部门调整和新时代老干部工作重点转变等新情况，着眼优化职能设置、提高规范化工作水平，积极构建系统完备、科学规范、运转高效的老干部工作体系。
20、提升规范化管理水平。建立健全财务管理制度，严格控制“三公经费”支出，切实加强部门预算、国有资产和非税收入管理。持续抓好机关党建和党风廉政建设，持之以恒抓好“反四风”工作，高质量完成市委、市政府和省委老干部局下达的各项目标任务，深入开展社会主义核心价值观宣传教育和道德讲堂活动，构建和谐文明机关。围绕“进一步加强离退休干部党建工作”“退休干部服务管理”等重点课题开展年度调研工作，加强信息宣传工作力度。高度重视扶贫工作，调动各方资源，大力提供扶贫保障。积极在老干部各项工作及招商引资、目标管理、效能建设、文明创建、安全保密、扶贫攻坚、综合治理、计划生育、双拥工作、档案管理、法治宣传教育等方面实现争先进位。
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